[兰州]兰州网吧行业在政府整治下寻求新发展

兰州相关部门加大对网吧的整治 网管u家bitscn.net

　 从2006年下半年开始，本报也接连报道了一些中小学生上网给家庭带来许多的问题的案例，有的甚至走上了犯罪的道路，例如兰州城关分局渭源路派出所查获的4名少年因长期逃学被开除后，经常在网吧包夜上网，为筹措上网费竟专门抢劫小学生和初中生。这4名少年中年龄最大的15岁，最小的仅有13岁。这是非常发人深思的。

　 其实从去年开始，为有效遏制一些网吧违法经营接纳未成年人，高校周边的网吧超时、不规范经营等问题，保障广大市民群众特别是青少年的身心健康，进一步净化校园周边文化娱乐环境，有效解决网吧管理中的突出问题，兰州市政府办公厅下发了《关于进一步加强网吧管理工作的意见》。 兰州市相关部门也开展了专项整治活动，特别针对容纳未成年人上网，如果网吧累计3次接纳未成年人进入，或一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，将被吊销其《网络文化经营许可证》，终止营业。同时，如发现网吧容纳未成年人，但未达到吊销《网络文化经营许可证》的，根据网吧内未成年人的数目，每人按照500元对网吧进行经济处罚，并停业整顿15天以上。同时指出在2006年11月底之前，中小学周边200米范围内的网吧全部搬迁，达到兰州市中小学周边可通行距离200米范围内无网吧的标准，否则一律作为“黑”网吧依法取缔。大中专院校及其他学生公寓200米范围内不再新增网吧；对原有的网吧不得扩大面积、增加计算机台数；对擅自变更经营地址的网吧一律按“黑”网吧处理。另外，也开展了对大中专院校及学生公寓周边的网吧，通过技术手段使其在24：00后停止营业的“高校周边百所网吧零时断线”行动。在今年2月1日至3月31日期间甘肃省公安厅也开展了全省范围集中整治活动，重点是对网吧经营者出售实名卡时登记的购卡人身份信息与真实身份不符及网吧使用临时卡不认真核对登记上网人有效证件进行严查； 严格打击未经公安机关安全审核擅自开张营业的网吧；落实网吧安全管理系统运行。可以说这些举措的确大大加强了对网吧的管理，有效的遏制了网吧接纳未成年人上网等其他的违法问题。 网管网www.bitscn.com

　 而停止申请新的网吧其实在有些地方象长沙和辽宁等地已经在去年实行了暂停审批新的网吧等互联网上网服务场所这样的政策，可以说国家14部委联合下发了《通知》2007年全国网吧的总数不再增加，各地均不得审批新的网吧的决定是把这项政策推向了全国各地。这是对全国网吧总量的控制下作出的决策，除了有限制未成年人上网的考虑外，更多的是让网吧行业的发展走上自律正规之路。就兰州市目前的状况来看，目前兰州市共有453家网吧，计算机终端数为4万多台，根据兰州市网吧总量和布局规划，兰州市网吧数量已经基本上满足需求，新增网吧必然导致恶性竞争，造成市场混乱，更容易使刚刚得到初步规范的网吧市场又出现反复的局面。甘肃战略先锋网络技术有限公司的陈总经理就表示，这项《通知》意味深长，对于提升存量网吧的整体形象，有效解决网吧接纳未成年人的社会问题，都可以从中得到答案。

　 然而，自从兰州逐步加强了对网吧的整治以来，打击黑网吧、杜绝未成年人进网吧和学校周边网吧超时、不规范经营等问题的上网实名制和登记制度、监督机制和网络监控等措施都在加强，这对网吧的发展利益相关的各方来说，可以说是几家欢喜几家忧。 网管u家www.bitscn.net

　 应该说最为高兴的是有小孩的家长朋友们，他们纷纷表示以前孩子出去总是害担心往网吧里面钻，沉溺于网络游戏，而且现在网络上有许多青少年不宜浏览的色情和暴力等网络内容，这都让我们这些做家长的非常担心。现在看到兰州市的文化和公安等有关部门对网吧的监管力度加大，而且现在国家严禁2007年地方新增网吧，这都是为给孩子们营造一个良好的社会环境而做的努力，我们都表示支持和感谢。 网管u家u.bitscn@com

　 这次连续的整治规范行动对网吧本身来说比较规范的实力雄厚的大网吧受益很大，而对一些经营比较混乱、经常接纳未成年人的小规模网吧和那些专门以大中专学校的学生为获利对象的网吧来说，确实是一个不好的消息，甚至一些网吧就此而关门。甘肃战略先锋网络技术有限公司的总经理指出：国家出台政策不再增开新网吧和兰州市开展网吧整治行动对于战略先锋应该说是一个利好的消息，因为战略先锋网吧自2002年开业以来一直是以服务大众消费，遵守政府政策，严厉杜绝未成年人上网。我们从一开始就是实行上网实名制，没有合法的证件，都一律不予办证，在网吧里网管等工作人员也是每15分钟巡查一次，如果发现借用他人上网卡的未成年人，就劝其离开；同时我们战略先锋所提供的服务对象是社会大众，不是针对未成年人和学生的。所以我们对这些政策都表示大力支持和执行。陈总表示兰州市有关部门出台的中小学周边200米范围内的网吧全部搬迁，大中专院校及其他学生公寓200米范围内不再新增网吧和“高校周边百所网吧零时断线”行动是非常科学合理的，考虑到了学校周边的网吧本身对学生来说就存在着某种的引诱作用，在这种氛围下学生未成年人进网吧、大学生超时上网等现象肯定会不断增加，这样学生荒废学业甚至有损身心健康现象肯定会引起学校、老师和家长的不满，干扰了学校的正常教学秩序，也受到社会普遍关注。在谈到国家14部委联合《通知》的时候，陈总认为目前兰州网吧数量基本饱和，网吧行业的整体形象不佳，新的政策 网管朋友网www_bitscn_net
规范和自律上面能够有一个整体层次的提高。

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　 在学校周边的网吧可以说是受到了很大的影响。在西北民族大学200米内的一家网吧的老板时说：“我的网吧不能包夜，但是离学校后门比较近的网吧都可以包夜，经济上肯定有损失。能断了网吧的网线，但无法左右学生的选择啊！这样明显对在学校200米以外的网吧有利，如果说是为了限制学生超时上网的问题，就应该所有的网吧都在一定的时间内一律断网”。

　 在这场针对网吧的行动中，应该说国家明令要求在2007年全国各地均不得审批新的网吧，也在一定程度上影响了负责提供网吧硬件设施的提供商。但是在从科技街的一些电脑硬件产品提供商那里了解到，他们认为这的确使他们的业务受到了一定的影响，但是其实这里面还是有很大的发展空间的，因为许多网吧在开业之后要面临硬件的维护，一些老的网吧也面临着硬件的更新等方面还是有很大的市场的。战略先锋网络技术有限公司的陈总也表达了类似的看法。
走规模化、自律化乃发展之路 网管论坛bbs_bitsCN_com

　 虽然我们从上面听到了各方面的不同的反应，这是不可避免的。但是政府不断加大对网吧的整治的各项政策措施，归根到底是希望网吧能走上良性、自律和长远的发展道路，担负起社会信息化发展的任务，其实政府也不希望网吧在混乱中走到尽头。 网管联盟bitsCN_com

　 其实从兰州市政府新出台加强网吧管理的规定也可以看出，兰州市政府希望通过加强对网吧宏观调控力度，调整网吧存量，优化网吧整体结构，推进网吧连锁经营，鼓励和支持连锁经营企业收购、兼并、参股、控股现有网吧，力争让规模化、连锁化、主题化、品牌化的网吧占据市场主流。而兰州市政府的控制网吧总量要求和国家要求在2007年全国各地均不得审批新的网吧的政策也是基于此的考虑。 网管u家u.bitscn@com

　 而这种鼓励规模化、连锁化、主题化和品牌化网吧的发展来加强自身行业内的协调有序是政府部门这两年来一直的努力方向，所以兰州这次对网吧大规模的整治应该说可能是提升兰州网吧发展总体水平的一个契机。 网管论坛bbs_bitsCN_com

　 被评为全国十大营业面积最大网吧之一的兰州战略先锋网吧在兰州网吧行业取得了不俗的业绩，现在拥有众多的连锁直营店。兰州市文化局对他们的发展也给予了大力的支持，并与战略先锋建立了合作关系，在兰州现有网吧数量不再增长的基础上，对存量网吧特别是一些规模小、环境差、管理混乱和在高校周边的网吧由战略先锋采用联盟、连锁等形式进行规范，最终达到兰州网吧行业整体的竞争力。

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　 兰州市网吧协会负责人表示，网吧行业在国家数年来政策的高压以及舆论的压力之下，依旧表现出了蓬勃的活力，而网吧表现出的这种活力除了与网吧行业结成联盟、连锁等形式之外，同样也与其近年来飞速、良性的发展，网吧行业逐步脱离过去单个小网吧经营模式不无关系。

　 甘肃战略先锋网络技术有限公司的陈总经理指出从兰州目前的发展状况来看，网吧行业发展态势在5-7年内还是会继续的。但是如果不大力改善兰州网吧整体的面貌，从网吧的电脑硬件、网吧附属设施、人员装束举止、服务水平、网吧环境和安全条件等上面对整个网吧行业进行蜕变的话，那么网吧的社会需求会由于自身的原因的面临生存的困境。陈总说：“我们一直希望网吧走连锁加盟之路，所以从一开始我们就对自己的网吧直营店提出了很高的发展要求，而我们的希望正好和政府部门的想法不谋而合，现在我的愿望就是能够为兰州网吧行业的发展蜕变尽一份力”。如果兰州网吧行业能够走上自律之路，真正做到让执法者完完全全的放心，那么就也许不久以后网吧市场政策和规范会变得尽量简化，网吧业发展也才会真正踏上快速发展的列车。 网管联盟bitsCN@com