探索网吧管理长效机制

　　四川省召开网吧建立长效机制现场会后，四川省阿坝州文化局认真落实整治会议的各项要求，认真总结网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的工作经验，积极探索网吧管理长效机制，摸索出了一套有效的管理方法。
　　
　　一、认真落实属地管理制度，着力做好以网管网工作
　　
　　在各级党委、政府的高度重视和关心下，阿坝州将网吧管理工作作为一项政治任务，纳入各级党委、政府落实科学发展观与建设和谐阿坝的工作体系，纳入社会治安综合治理考核评价体系，纳入四优文明县城、千里文明走廊、文明乡镇、文明行业、文明单位考核评价体系，纳入各级党委、政府工作年度目标考核评价体系。目前，一个责任明确、体系健全的全州网络文化市场管理工作格局基本形成。
　　
　　同时，阿坝州通过构建由文化行政主管部门牵头组织，文化市场执法人员主体实施，工商、公安、教育、电信等部门协同配合，社会各界广泛参与，人民群众普遍关注和支持，新闻媒体加大舆论宣传和监督，州、县、乡（镇）整体联动的网络文化市场管理体系，加强对网络文化市场的管理，实现以网管网。一方面，建立由各级党委、政府分管领导挂帅，相关职能部门参与的网吧管理工作协调小组，切实加强对各地工作的检查督导 另一方面，努力构建分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理网络体系和长效机制。
　　
　　二、正确运用“抓大限小”的调控手段，严把市场准入关，加大违规重处的力度
　　
　　在网吧管理工作中，阿坝州文化局采取规范管理和扶持发展相结合的方式，引导和扶持网吧走规模化、连锁化、品牌化发展的路子，提高网吧准入门槛，依法消减、整合小网吧。同时，在执法工作中，阿坝州文化局通过建立网吧违规经营黑名单、高额罚款、停业整顿、违规接纳未成年人三次吊销网络文化经营许可证等办法，加大网吧经营业主违法成本和违法风险，使网吧接纳未成年人这一社会突出的热点和难点问题得到有效遏制。
　　
　　三、坚持疏堵结合的方法，发挥典型引路的示范带头作用
　　
　　为了解决未成年人获取知识与网吧违规接纳未成年人的矛盾，阿坝州文化局实行疏堵结合和典型引路的管理方法。一方面，在部门联动和综合治理的基础上，通过《网吧专项整治专报》和在全州“一报两台”上开辟专栏或专题等公开曝光的形式，对违规严重、群众反映较大的网吧违规经营者予以公开曝光 在暑假期间，还通过抓重点地区、抓突出问题、抓典型案例，就个别违规经营者屡纠不改、违规现象突出的典型在全州范围内进行通报，做到以责任求落实、以管理求稳定、以规范求发展 另一方面，根据未成年人的生理、心理特点，开展多种形式的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护和自我教育意识 强化学校、家庭的教育监护责任，有效防止、矫治未成年人的不良行为 同时充分利用各级图书馆和电子阅览室、种类学校的计算机室等公益性网络媒体，为未成年人提供健康上网的场所，有效满足未成年人求知、求新的需求。 网管朋友网www_bitscn_net
　　
　　为了巩固网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的阶段性成果，全面贯彻四川省网吧建立长效机制现场会议精神，切实构建起网吧管理长效机制，阿坝州文化局按照国家和省关于网吧管理文件的要求，结合本地实际，就进一步深化网吧管理提出了以下工作重点：
　　
　　一、将网吧专项整治工作协调（领导）小组调整为网吧管理工作协调（领导）小组，深化网吧管理工作，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境 
　　
　　二、继续按规模化、连锁化要求整合现有网吧 
　　
　　三、充实执法主体，健全管理制度，严格执法行为，实行责任追究制度，加强信息通报 
　　
　　四、加强对网吧的日常检查 
　　
　　五、对网吧违规接纳未成年人的行为严管重罚 

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　　六、进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施 
　　
　　七、继续加强对经营性互联网文化活动的管理 
　　
　　八、巩固网吧社会监督员队伍 
　　
　　九、加强对农村网吧的管理 
　　
　　十、加强对网吧的正面宣传，大力推进网吧行业文明创建活动。