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申请办理营业执照时，经营者递交的网络文化经营许可证竟是早已停办的证件，且该证件是“真货”———
洛阳市文化市场管理部门明文规定：从２００４年７月１６日开始，一律停止办理跨行政辖区的网吧场所变更手续。可是，高新区鸿都路的居室网吧，竟办有今年５月１０日办理的新的网络文化经营许可证。
１０日上午，在高新区工商分局办公室，记者见到了这家网吧的法定代表人孙某在申请办理工商营业执照时，向工商部门递交的这个网络文化经营许可证。记者注意到，该证是经审核无误的。
据高新区工商分局一位工作人员介绍，该网吧原地址在西工区光华路，孙某经他人转让获得后，将该网吧迁移至高新区鸿都路经营。孙某递交的材料中有网络文化经营许可证等证件，但没有公安部门办理的网络安全检查意见书。这位工作人员告诉记者，据他们了解，从去年７月开始，文化管理部门已停止办理新的网络文化经营许可证。这个“奇怪”的证件让他们一时摸不着头脑，所以高新区工商分局至今未为孙某批准办理营业执照。
随后，记者从市公安局网监支队了解到，公安部门的档案材料显示，孙某变更新的经营地址在公安部门没有备案，未按规定办理网络安全检查意见书等相关手续。一位民警告诉记者，按照国家有关规定，个人开办网吧时，先要到文化部门提交申请，获得批准后，再前往公安部门办理相关证件 然后，申请人拿着在公安部门办理的相关证件，经文化部门最终审核通过后，才能领到网络文化经营许可证 最后，申请人才能在工商部门办理个体营业执照。在没有办理网络安全检查意见书的情况下，这家网吧居然持有网络文化经营许可证，他们也感到十分费解。
１０日１１时许，记者来到市文化市场管理办公室。文管办稽查队一姓李的工作人员说，从去年７月１６日开始，市文化部门已经不允许办理网吧跨行政辖区经营的变更手续。他给记者出示的一份２００４年的市文管办文件中，第一条就是“从即日起，一律停止办理跨行政辖区的网吧场所变更手续”。这名工作人员讲，不仅如此，从去年７月至今，市文管办不再办理新的网络文化经营许可证。
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这个不该办理的证件究竟是如何办出来的？
网吧经营者对文化管理部门自相矛盾的做法深感费解
昨日，洛阳市文管办一负责人解释说，记者文中提到的那份文件“只对单位内部有效，对外无效”，居室网吧的网络文化经营许可证是有效的。此外，文章见报后，不少网吧经营者对文化管理部门这种自相矛盾的做法深感费解。
这名姓郭的负责人说，去年７月１６日以后，全市网吧正在安装一种名为“净网先锋”的软件，该文件是市文管办为配合此项工作而出台的暂时性文件，当时下发给了各县（市）区的文化管理部门，现在该文件“已基本无效”，跨行政辖区的网吧场所变更手续现在可以办理。这名负责人还说，那份文件“只对单位内部有效，对外无效”，所以市文管办为居室网吧办理了网络文化经营许可证。
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记者注意到，昨日文中提到的那份文件，名为《关于规范网吧场所地址变更和连锁网吧审批有关问题的紧急通知》，文件中并未提到该文件属暂时性文件，也没有出现“只对单位内部有效，对外无效”的字句。
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此外，记者还接到反映，从去年７月１６日以后，其他区也存在着跨行政辖区办理网络文化经营许可证的情况。昨日下午，记者调查得知，２００４年７月１６日以后，原西工区阳光网吧于２００４年８月１２日迁往老城区经营，该网吧的网络文化经营许可证发证日期为２００４年８月２日。原西工轴俱网吧于２００５年４月１４日迁往车站地区经营，网络文化经营许可证发证日期为２００５年１月３１日。
一些不愿意透露姓名的网吧经营者提出了这样的疑问：文化管理部门一方面对内要求工作人员停止办理跨行政辖区的网吧场所变更手续，另一方面又允许单位人员办理该类手续，如此做法岂不自相矛盾？这类手续是否能够办理，他们希望得到明确的答复。
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