网吧管理体制待改善

　　安徽省人大颁布条例规定，上网服务场所不得接纳未成年人，否则将给予警告，并按每接纳一名未成年人处以2000元罚款，情节严重者，责令整顿，直至吊销经营许可证、营业执照。（《泉州晚报》12月18日报道） 网管论坛bbs_bitsCN_com

　　寒假、春节又快要到了，到时放假的孩子们是有钱又有闲，相信上网冲浪是很大一部分人的选择，因此如何让他们健康上网，以免沉迷于暴力游戏、色情网站，又成了老师、家长以及有关部门的大问题。

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　　该省的规定，对于监管体系中的正规网吧来说，也许可以让相当一部分经营者自觉遵守，高额的罚款也可以对违规经营者起到警戒作用，但问题在于那些游离于政府监管体系之外的“黑网吧”。由于利益的驱使，他们未经各个部门审批都可以暗地经营，当然不会理会这什么条例不条例的。 网管网www_bitscn_com

　　因此，目前的网吧管理体制有待改善。一是指标制度。市场经济是有一定规律的，市场的需求自然会调节供需的平衡，而行政手段的强制干预，只会打破这种平衡。当正规网吧的数量还不能满足市场的需求时，“黑网吧”就有了生存的空间。二是准入制度。开一家网吧，不仅在经营主体、经营面积及电脑数量上要达到要求，还要经过公安、文化、工商、消防等部门层层审批。可为什么要限制网吧的经营面积、电脑数量呢？三是多头管理。在网吧管理过程中，公安、文化、工商等部门各司其职。谁都可以管，必然谁都管不好，因为各部门手中的权力是有限的，而联合执法只能进行阶段性的打击、整顿。当只有惟一一个部门进行管理时，责任才是最明确的，效果也最好，这是显而易见的道理。所以，建议取消指标制度，降低准入条件，实行单部门责任管理。 网管u家u.bitscn@com

　　只有当市场中所有的网吧都纳入了整个监管体系中时，才谈得上对其进行有效的管理，其他如安全监控技术的运用、惩戒制度的实施等等才有意义。