网吧审批再次叫停 进步还是倒退？

南京、东莞等地区的网吧牌照先后开禁，这让很多对网吧已经丧失信心的网吧从业人士重新找回了信心。当网吧经营者们信心十足的迎接网吧政策的春天时，业界再次传出一个令人失望的消息。近日，文化部等国家14个部委印发的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》称，2007年国家将停止审批新网吧，这意味着国家再次彻底关闭了网吧审批。以中国网吧的现状而言，网吧审批再次被叫停，对于网吧的管理是进步还是倒退？

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网吧审批再次被叫停或许会给网吧业带来沉重打击 网管u家u.bitscn@com

　　在相当长的时间里，国内的网吧产业处于一种无序管理的不健康状态。初期，网吧行业的高额回报吸引了众多的投资者，一时间，网吧数量严重失衡，国内网吧行业出现了供大于求的现状。由于网吧数量与市场需求脱节，正因于此，网吧之间的竞争才变得日益激烈。激烈的竞争之下，价格战爆发，网吧的生存环境变得异常恶劣。价格战之后，国内网吧还经历比装修、比配置、比环境、比网速的恶性竞争时代，这也让网吧经营者体验到了网吧生存的艰辛。

　　客观地讲，网吧行业生存环境的恶化，与网吧数量失控有着直接的关系。要想从根本上改变国内网吧的生存环境，压缩网吧数量是一个非常有效的政策，在网吧市场供求仍然不平衡的今天，国家叫停新网吧的审批，这是一种进步。 中国网管论坛bbs.bitsCN.com

　　其实，新网吧审批被叫停，这已经不是第一次。2004年，国家曾经叫停了新网吧的审批，三年后的今天，国内网吧市场的生存环境并没有得到改善，供求仍然有一点脱节。既然停止审批新网吧可以最大限度的压缩网吧数量，为何三年后的今天，国内网吧市场的供求仍然没有达到一个平衡点呢？答案就是新网吧审批虽然被叫停了，可大量的黑网吧却出现在网吧市场中，干扰了国内网吧行业的健康发展，并且对正规网吧造成了一定的压力。 网管bitscn_com

　　众所周知，由于黑网吧没有牌照，其建设和运作不受国家的相关法律条文约束，经营成本和建设成本都得到了最大幅度的压缩。与正规网吧相比，黑网吧的运营成本更低，因此，同样是低价格，黑网吧可以有丰厚的利润，而正规网吧却只能徘徊在亏损的边缘。更重要的是，在低价的诱惑之下，大量用户涌向黑网吧，这让正规网吧的生存环境更加恶劣。黑网吧的低价，大量黑网吧的出现，对于正规网吧而言无疑是雪上加霜。黑网吧的出现，破坏了网吧行业的正常发展秩序，而黑网吧的出现，都是新网吧审批叫停所致。显然，网吧监管部门彻底关闭新网吧的审批，一定程度上让网吧的生存环境更加恶化，这难道不是网吧管理的严重倒退吗？ 网管网www.bitscn.com

　　更重要的是，政府关闭新网吧的审批，在网吧相关法规尚未完善的今天很难起到控制国内网吧数量的作用。早在2004年，网吧监管部门已经叫停新网吧的审批，可时至今日，国内网吧数量为何没有得到一个合理的控制呢？答案就在于，相关法律对于网吧牌照的管理并不完善，这直接导致网吧数量无法健康缩减。在优胜劣汰的市场规则下，一些网吧可能会倒闭，可是，网吧牌照并没有随着网吧的倒闭而注销。由于国家停止了新网吧的审批，倒闭的网吧牌照又没有注销，一批想进军网吧行业的人无奈之下只能使用其他网吧的牌照，这也是新网吧审批叫停了若干年，国内网吧数量并没有减少的真正原因。对于政府监管部门而言，叫停新网吧的审批，其本意也是为网吧创造一个良好的生态环境，由于牌照注销、转让等相关条文的不完善，利用新网吧审批叫停控制网吧数量的做法并没有达到预期的效果，站在这个层面讲，叫停新网吧审批政策是网吧管理的倒退。

　　在14部委日前发布的通知中，增加了一些对网吧牌照管理的条文，据悉，通知已经承认了网吧间的收购和兼并。在管理条文中承认网吧间收购和兼并的合法性，无疑是为牌照的转让大开绿灯，未来，一旦拥有牌照的网吧由于经营不善下破产，急切进入网吧行业却无牌照的经营者，完全可以兼并这家破产的网吧，这样，网吧的总数量仍然不会得到控制。试问，这样叫停网吧审批还有何意义呢？

　　诚然，国内网吧行业在经历了比装修，比配置，比网速，比价格的恶性竞争格局，可国内网吧行业的竞争力并没有体现出来。要想提高国内网吧的抗竞争能力，放开网吧牌照审批是必须的。一旦放开了新网吧牌照的审批，黑网吧的数量能够得到一定的控制，还可以提升国内网吧的抗竞争能力。

　　以国内网吧市场的现状而言，网吧急需更具实力的新生力量进入，治理黑网吧也需要行之有效的管理手段，放开新网吧审批无疑是一良方。然而，政府监管部门突然关闭了新网吧的审核，这在网吧管理中难道不是一种严重的倒退吗？

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