广东网吧 纪录了中国网吧行业苦难历程

广东，这个见证了中国经济重大转型与高速发展的南方省份将如何记录下中国网吧行业艰难发展的轨迹？

　　广州，这个娱乐业异常发达的沿海城市又将给网吧这个平民娱乐场所提供怎样的一个财富环境与生存契机？ 中国网管联盟bitsCN.com

　　东莞，这个因没有一张网吧牌照继而进行公示摇奖抽签发牌的城市在全新的市场竞争格局下又将上演怎样的风云变幻？深圳，这个积聚着众多配件厂商的钢筋水泥之城又将怎样和全国众多整机厂商展开产业链上的跃进式渠道争夺？让我们走遍广东、走进网吧、走向希望。 网管u家u.bitsCN.com

　　牌照，让广东成为聚焦 中国网管论坛bbs.bitsCN.com

　　2006年谈网吧则必谈广东。对一个地方关注的涉及层面之广人数之多时间之久在业内并不多见。一切缘于牌照，即网络文化经营许可证的开禁与新增。 网管下载dl.bitscn.com

　　这里面包涵了政策的探路、行业地位的重塑、就业的拉动、相关厂商的市场份额以及产业链各节点的整合。数十位政府官员排阵布局、协调奔波；上百的各类企业厂商盘踞紧盯、各使招数；数万的人头攒动、捕获信息；数亿的资金暗流涌动，蓄势待发。 中国网管论坛bbs.bitsCN.com

　　然而这一切在表面上看去却显得那么平静和低调，在与众多广东网吧从业人员进行深入交流以后得出结论：一切缘于广东网吧业主那较好的心态和相当务实的行商风格。 网管u家u.bitscn@com

　　目前广州网吧总量为1212家，含新增牌照520张，其中连锁获得156张，2006年发放400张，剩余120张将在明年发放。据了解，在广东省文化厅今年网吧管理布局规划中，广州、深圳可达到“每万人口一个网吧”的标准。 网管网www_bitscn_com

　　目前，广州10个行政区和2个县级市共有常住人口约1260万人。而在2005年12月前，市、区（县）两级文化部门共同审批网吧725家。因此，按照省文化厅的标准来计算，广州尚有500余家网吧的市场需求。

　　广州市文化局副局长张润华表示，新增的网吧指标将分两年完成。364家新增单体网吧指标，2006年向社会公开发放254家（占新增单体网吧总量的70％），2007年发放余下的110家。对满足申请条件的申请者，一律遵循公平竞争、择优录取的原则。为确保审批的公正，“办法”规定审批评分要“三人以上，有经营者签字认可”，评分将裁决出高低并张榜公示。

　　“办法”指出，对已取得有效申请资格的申请人，以60分为基准分，从经营面积、距离中小学校距离、经营场地及资金投入等四个方面接受评分加分。据悉，通过“评分排名”进行筛选，是广州在发放网吧经营权时首次采用的筛选方式。 中国网管联盟bitsCN.com

　　“网吧离中、小学校越远，越有利于未成年人的身心健康。”市文化局市场处处长王汉超说，近几年，网吧一直是广大市民群众特别是青少年及家长关注的热点，本次“办法”也将网吧的经营地点与中小学校的直线距离作为重要的评分、加分条件。根据“办法”，距离中、小学校（含职业中学、中专）周边最近直线距离（分值５分）。 中国网管联盟bitsCN.com

　　以直线距离200米为基准，每增加20米加0.5分，最高加分5分。此外，如果5项总评分出现相同分数，则以距学校最远者优先。张润华表示，对由于在早期审批中没有达到“距中小学校直线距离200米”的网吧，文化部门已开始进行清理调整。

　　本次“办法”严格遵循公开透明的原则，将把新增网吧指标、布局规划、审批程序、审批原则、评分标准全部公开，于在广州文化信息网网上公示，广泛接受市民和社会各界的监督。

　　再看看深圳的情况。2005年11月29日，《深圳市文化局互联网上网服务营业场所设立、变更行政许可实施办法》开始施行，而根据该办法，“深圳市市区可参照常住人口1万人1家网吧进行布局规划。”照此推算，深圳市可容纳1060家网吧，即在原先314家的基础上，另新批746牌照，增建746家网吧。

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　　为了减少和防止因网吧数扩充所带来的不利影响，深圳市网吧管理机关从以下几个方面动了一翻脑子：一、坚持“三公”+“透明”原则，增设了审批监督举报力量，从形式上保持程序正义;二、对新开网吧的PC数量(最少100台)、经营面积(最少300平方米)、组织形式(必须为有限责任公司，个体户申办网吧不予受理)、注册资本(至少100万人民币)都做最低限度规定。 网管论坛bbs_bitsCN_com

　　提高了经营门槛，从层次上提升了行业素质和形象;三、考虑了隐性“数字鸿沟”的存在，允许在除住宅外的任何场所内设立网吧，有效便捷了农民工的上网需求。 网管bitscn_com

　　谈到东莞，有必要对其行业历史进行一个简单回顾。2005年，全国网吧专项整治行动结束后，东莞根据省文化厅批的400个指标，通过抽签产生了网吧特许经营权。在此之前东莞没有一家合法的网吧，因为没有指标。

　　目前，已有337家网吧完成立项审核，正在申报消防安全审核，申请安装网络运营监控管理软件和网络安全管理软件；有多家网吧已领取了相关证件并正式营业。今年，东莞已加快首批网吧指标的发证进程。所有网吧在开业之前，都必须安装网络安全监控管理软件、网络安全管理软件，都必须通过消防安全检查。

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　　目前，东莞积极争取增加网吧发展指标，力争能够按照东莞实际人口（户籍人口加暂住人口）总量，参照每1万人1家网吧的标准进行总量布局规划，积极稳妥地解决网吧市场的供需矛盾。 网管论坛bbs_bitsCN_com

　　而据2000年第五次全国人口普查统计，东莞市全市户籍人口总数154.51万人，外来人口490万人，总人口644. 57万人。东莞最新的统计资料显示，据工商、文化等部门初步调查后，东莞“黑网吧”保守估计有8000家之多，是397家被授权的正规网吧的20多倍！这个庞大的“黑网吧”群落密布全市32个镇（街），其中，经济越发达、外来人员越多的镇（街）,“黑网吧”就越多，有的地方甚至形成“黑网吧”一条街。

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经营长时间整治，东莞网吧市场规范了很多 网管网www.bitscn.com

　　除了无证照经营的“黑网吧”外，有相当一部分电脑培训机构，假学习培训之名，行网吧经营之实。这也从侧面反映出东莞网吧有着极大的市场需求。

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　　在9月13日召开的东莞市整治黑网吧工作领导小组全体成员会议上，东莞市委常委、宣传部部长江凌透漏说，近日广东省文化厅检查组对东莞市网络文化市场进行检查时初步表示，东莞市网吧特许经营权的指标可以放至1500家，九月底，广东省文化厅以文件的形式确认发牌数量为1400家。 中国网管论坛bbs.bitsCN.com

　　发牌之前要做的必然就是黑网吧的取缔，东莞市相关部门做了大量的工作：工商局将制订打击黑网吧的专项整治工作方案，每月牵头组织一次查处黑网吧的联合执法行动，全面查处取缔各镇（街）存在的黑网吧。 网管网www_bitscn_com

　　参与整治的各方力量在“第一阶段”向社会交出了这样一份成绩：全市共查封1501家“黑网吧”；另有2289家“黑网吧”被迫“自行”关闭。公安部有领导评价：东莞这次整治“黑网吧”行动规模和力度之大，部署之严谨和周密，在广东乃至全国尚无先例。

　　根据记者采访了解，广东目前已经在逐步取消连锁网吧的省级市级之分，主张公平竞争。

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