多管齐下管理网吧行业 让网吧走向健康

　　随着互联网技术的飞速发展，其伴随产物———网吧也在迅速发展。据统计，现在我国有网民近4000万人，通过网吧上网的约占20％。上网已经成为多数网民生活中必不可少的重要内容，网吧也成为部分网民经常光顾的场所。从我国国情来看，由于经济水平还比较落后，短期内不可能所有家庭都购买电脑，因此，网吧仍将继续存在，而且还将会在一定时期内影响着人们的精神文化生活。

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　　然而，一切科技成果都有其副产品，网吧同时也是一把双刃剑———一方面加强了人与人之间的时空交流，促进了科技进步；另一方面也容易使一些不健康的东西得以自由传播，带来严重的社会问题。网吧造成的各种社会问题引起各方关注 网管网www.bitscn.com

　　目前，由网吧带来的社会问题已成为社会各界关注的焦点。网吧似乎成了色情、无聊、沉迷、荒废学业等的代名词。据调查，进入网吧的人当中，大中学生约占70％，大专院校周边可达90％，年龄主要分布在18岁至25岁之间。某地一市场研究公司对3000名大中小学生进行的一项调查显示，曾光顾色情网站的占46％，热衷于聊天室的占70％，选择玩游戏的占35％，下载电影、把网吧当成录像厅的占25％，只有不到20％的学生上网是为了搜索信息。

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　　这些网吧里的活动不少是不健康的，它不但严重影响了青少年的身心健康，而且也产生了大量的社会问题，成为犯罪的“温床”、社会的一大公害。网吧问题已成为上自领导下至平民百姓普遍关心的问题。加强网吧管理，引导这一产业走上健康繁荣的发展道路，已是迫在眉睫的大事。造成网吧问题的诸多原因

　　网吧是一个新生事物，也是一个特殊行业，产生种种不良现象的原因是多方面的。从管理的角度看，我认为主要有以下几方面：

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　　认识上一种极端的观点认为，网吧只是互联网的附带产品，它的产生和出现是暂时的，它最终会随着科学技术的进一步发展而被淘汰，对网吧问题存在的长期性和严重性认识不足；另一个极端的观点认为，网吧的管理很容易，只需要关闭或停业整顿就能抑制不良社会现象的产生，犯了“一刀切”的错误，对解决网吧问题的艰巨性认识不足。

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　　立法上虽然国家先后出台了一系列关于规范网吧经营行为的政策、文件、条例等，明确规定了经营网吧的条件，同时规定网吧经营者和消费者不得从事危害国家安全、影响社会秩序、违反公众合法权益的违法犯罪行为。但从这些法规实际执行的情况来看，仍存在诸多问题，可操作性不强。 网管下载dl.bitscn.com

　　技术上网吧是互联网的附带产品，它的发展是随着互联网技术的高速发展而发展的，网吧产生的社会问题也同样会随着技术的发展而不断出现新的情况。然而，作为管理部门，目前在高速发展的新技术面前，总显得手足无措。引导网吧走向健康

　　积极引导网吧的产生是科技进步的必然产物，而且具有很大的发展潜力。如果我们搞“一刀切”，只是简单地禁止或限制，结果会适得其反。因此，我们要端正态度，积极加以引导和规范。 网管联盟bitsCN_com

　　加快法制化步伐网吧的管理必然经历一个从不规范到规范的过程，加大管理力度是最关键的一条，即加快法制化的步伐，完善法规体系，确立有针对性、有前瞻性的网吧道德标准及可操作性的管理办法，从而引导和加强监管，改变目前这种很模糊、界定不清晰、不太好操作的管理法规。建议建立一套更完善、更有前瞻性和可操作性的法规。

　　使用先进技术手段没有先进的技术手段，对网吧的管理就是空谈。一方面，要在网络接入时，通过技术手段对反动、黄色、封建迷信等内容进行查堵，从源头上抑制；另一方面，加强对网吧的监管。目前，已有很多城市采用技术手段查堵反动、黄色、封建迷信等内容，查禁允许未成年人入内、超时营业等经营行为。例如，从今年9月份开始，按照省文化厅的统一部署，周口各县市区网吧都陆续安装了“净网先锋”。这一措施，保证了文化管理稽查部门能时时监控网吧的一举一动，并对违规者及时采取措施进行整治。

　　日常管理体制下多管齐下对网吧的日常管理单靠一方的力量是不够的，要发动社会多方力量，采取多种手段，做到多管齐下。⒈加强网吧自律。如今的许多行业都有行业协会，在加强行业管理方面发挥了较好的作用。建议有关部门加强行业的指导，建立网吧行业协会，加强网吧自律。培养广大网民特别是青少年网民文明上网的习惯，自觉抵制各种不健康、不文明内容的侵害。目前，周口市文化部门与工商部门正着手组织成立周口市网吧行业协会，以推动周口市网吧市场的健康发展。⒉加强对网吧业主的培训。网吧从业人员素质低也是网吧产生问题的一个重要原因，如许多网吧业主为了个人利益，利用各种手段诱骗青少年上网。建议各有关部门每年至少组织网吧从业人员进行一至两次法律法规知识培训，使他们知道什么行为是合法的，什么行为是违法的，提高他们合法经营、文明经营的意识。⒊治理整顿工作常抓不懈。自2002年6月北京蓝极速网吧火灾事故之后，国家相继对全国网吧市场进行了几次大规模的治理整顿，取得了一定成效。建议有关部门要把这种治理整顿工作作为日常管理工作的重要内容，常抓不懈。⒋广泛借助社会力量。网吧问题已成为一个社会问题，不能仅仅依靠管理部门的打击，而应更多地借助全社会的力量，如社会、学校、家庭等，对青少年进行正确引导和限制。各有关部门要以各种方式充分发挥社会监督作用。如周口市文化部门通过设立举报箱、公布举报电话等方式，吸引社会各界参与其中，以形成全社会共同监督网吧经营行为的良好社会风气。 网管下载dl.bitscn.com